Депутат МО Хамовники Александра Парушина рассказывает о том, как созданная бывшей главой района Ниной Гущиной коммерческая организация ООО УКСиР «Хамовники» не только получала прибыль, подменяя собой городской ОАО УКСиР «Хамовники», но и замаскировавшись под структуру управы района, создавала видимость помощи гражданам и пользовалась полученной на приемах и общественных слушаниях информацией.
Каждый квадратный метр земли в Хамовниках стоит невероятно дорого, что стало настоящим бедствием для жителей. Хамовники застраиваются агрессивно, с массовыми нарушениями. Варварское строительство планируется или ведется в сотне точек, хотя территории для строек здесь объективно нет. Московское правительство неоднократно декларировало отказ от точечной застройки, но речь ведь идет о прибыли в сотни миллионов долларов.
Местные жители давно со смехом воспринимают слова об «элитности» района. Когда-то тихий и уютный, он стал перевалочной базой для дурных денег. В любой момент квартира, дом или двор может показаться удобным местом для получения сверхприбыли. Рейдерство, насильственное переселение и другие формы «работы» с незащищенной частью населения стали нормой. Сегодня можно говорить уже не о частных случаях покушения на собственность, а о целой системе, в которой нашлось место криминалу и коррумпированным представителям власти.
Экс-глава округа Нина Гущина много лет помогала строительному комплексу уничтожать старинный московский район. С конца 70-х годов Нина Владимировна работает в районе. Знает его хорошо, потому и действует здесь уверенно и по-хозяйски. Начиная с середины лихих 90-х по району ходят легенды о деятельности организации «Управление координации строительства и реконструкции Хамовники». До 2007 года она существовала как государственное предприятие ГУП УКСиР «Хамовники», и все это время его возглавляла Гущина.
Лишь в апреле 2007 года была произведена рокировка. ГУП был преобразован в ОАО УКСИР «Хамовники» (ОГРН 5077746544970). Руководителем поставлен Одышев Дмитрий Григорьевич (его отец возглавлял в то время ОАО «СУ-22», чей адрес по Бауманской улице 43, корп. 2 фактически использовался ОАО УКСИР «Хамовники»).
Казалось бы, логика действий руководства предприятия вполне понятна: ГУП существует при органах исполнительной власти и как-то должен отчитываться, а ОАО уже свободно от притязаний родителя. Существенно сократился спектр работ, которые должна была выполнять образовавшаяся структура. Фактически — только посредничество и консалтинг.
Однако буквально через несколько месяцев после образования ОАО УКСиР «Хамовники» происходит нечто совсем удивительное: появляется фирма со знакомым названием — ООО УКСиР «ХАМОВНИКИ». В сентябре того же 2007 года. И тут мы видим, что спектр деятельности нового предприятия намного шире: строительство, снос, монтаж коммуникаций, торговля. Есть даже участие в СРО (саморегулируемая организация).
На момент образования в 2007 году и до 2008 года генеральным директором была все та же Гущина. Но в 2008 она становится руководителем внутригородского муниципального образования Хамовники, ей приходится сложить полномочия генерального директора ООО и передать фирму в руки проверенной годами коллеге. На сегодняшний день учредитель и генеральный директор ООО — это одно и то же лицо: Беликова Елена Александровна, работавшая в районе вместе с Гущиной с 90-х. Беликова совмещала коммерческую работу с общественной, став муниципальным депутатом Хамовников.
Схема заработала. ООО «УКСиР» работал в здании управы Хамовники по адресу Пречистенка, 14, а ОАО УКСиР «Хамовники» — реальный преемник ГУП УКСиР «Хамовники» со стопроцентной долей города — потихоньку погибал в Басманном районе. Десятки арбитражных дел с формулировками «Суть спора: о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам поставки» открыты и частично завершены в отношении ОАО. Дальнейшая судьба — тихое угасание, с применением процедуры банкротства. При этом ОАО УКСИР «Хамовники» по-прежнему зарегистрировано по адресу Пречистенка, 14 (это комплекс зданий управы Хамовники).
Согласно официальным данным, депутат Елена Беликова разместила ООО УКСИР «Хамовники» в кабинете руководителя бывшего территориального управления по строительству на Пречистенке, 14, вела здесь прием населения. То есть использование рабочего места в здании Управы является нормой. Беликова ничуть не стесняется давать интервью журналу «Строительная орбита» в уютном кабинете на втором этаже, фотографироваться здесь со своими подчиненными.
При этом Беликова выступает не от имени ОАО УКСиР «ХАМОВНИКИ», а от имени одноименного ООО, называя чисто коммерческую структуру преемником государственного унитарного предприятия. Руководитель УКСиР «Хамовники» уверенно сообщает, что ООО образовано в 2007 году и является преемником Государственного унитарного предприятия города Москвы «Управление координации строительства и реконструкции «Хамовники», «преобразованного в результате проведения в 1990-х годах реформы строительного комплекса Правительства Москвы из состава территориального управления района и выделенного в хозрасчетный отдел координации строительства и реконструкции».
Беликова с гордостью рассказывает журналистам о деятельности УКСиР в районе — например, о строительстве с захватом территории парка безвкусных диссонирующих зданий на Ростовской набережной, испортивших высокий берег Москвы-реки и вид на старинное здание гимназии, где сейчас размещается Хамовнический суд.
Но самое интересное, что в этот же кабинет годами приходили жители Хамовников со своими бедами. Граждане наивно полагали, что обращаются за помощью в управление органов власти, к чиновнику, обладающему полномочиями для решения их проблем. Однако ООО УКСиР «Хамовники», не имея никаких полномочий для разрешения вопросов граждан, просто собирало текущую информацию. Ведь если владеешь информацией – владеешь и миром. Или хотя бы самым дорогим районом Москвы, что тоже неплохо.
Однако деятельность ООО УКСиР «Хамовники» оказалась еще более многогранной. Выяснилось, что в течение нескольких лет все публичные слушания, которые проводились в районе в соответствии с градостроительным кодексом, «взял на себя» все тот же УКСиР «Хамовники». Фактически организация подменяла собой органы исполнительной власти, уполномоченные проводить слушания – Окружную комиссию по градостроительству, землепользованию и застройке и Префектуру ЦАО. При этом коммерческая организация фактически занималась сбором персональных данных граждан без каких-либо на то оснований, ведь граждане-то были уверены, что сообщают сведения о себе сотрудникам госструктур.
Кроме того, УКСиРу становились доступны не только персональные данные участников слушаний, но и их позиция в отношении рассматриваемого проекта — узнав заранее такую информацию, УКСиР мог воспользоваться ею в своих коммерческих интересах.
Мы неоднократно сталкивались с ситуацией, когда нам не могли толком ответить — из какой организации сотрудник, фиксирующий личные данные участников в книгах или консультирующий в ходе экспозиции публичных слушаний, о том, почему в некий УКСиР стекаются все градостроительные проекты. Тогда мы еще не знали, что существуют две параллельных структуры с разной организационно-правовой формой, но с одним и тем же названием. Логично возник вопрос, почему некая организация функционирует как часть управы и ее сотрудники выполняют функции госслужащих.
Вот такая хлестаковщина процветала в районе годами, оставаясь долгое время незамеченной. Пришло время положить конец этому самоуправству. Мы с моим коллегой, депутатом Андреем Олеговичем Воронковым, отправили заявление в компетентные органы в связи с этой весьма странной ситуацией.
P.S. Кстати, Нине Владимировне Гущиной не привыкать к созданию загадочных структур на территории района. Совсем недавно она стала председателем некоего совета советников в Хамовниках. Жители снова введены в заблуждение.
«Вы можете не заниматься политикой, все равно политика занимается вами»
(Слова французского писателя и политического деятеля Шарля Форба де Триона де Мошпаламбера (1810— 1870).
Вот интересное решение суда, в котором как в зеркале отразилась нынешняя районная политика. 22 января 2018 года по делу № А40-69680/17-149-781 Арбитражный суд Московского округа (это кассационный суд, в рамках судебной системы выше него только Верховный суд, так что это очень высокая судебная инстанция) принял Постановление в котором изложил следующие обстоятельства дела: «на основании решения Совета депутатов
муниципального округа Хамовники от 17 октября 2013 г. № 12/21 на
внутриквартальном проезде, обеспечивающем доступ и подъездные пути личным и служебным автомобилям, к жилому дому 17/7 по Большому Афанасьевскому переулку, была согласована установка шлагбаума
около дома 9а по переулку Сивцев Вражек и металлических ворот с
автоматическим запирающим устройством в арке дома по адресу: Большой
Афанасьевский переулок, д. 17/7.» До того, как дело дошло до кассационного суда, располагающееся в этом же месте Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд первой инстанции с заявлением к Совету депутатов муниципального округа Хамовники и Главе муниципального округа Хамовники о признании незаконным решения Совета депутатов муниципального округа Хамовники № 12/21 от 17 октября 2013 г. Дело слушалось в Арбитражном суде г.Москвы, затем в Апелляционном суде и вот дошло до Кассационной инстанции.
В Постановлении кассационного суда указано, что: «Представитель Совета депутатов муниципального округа Хамовники в заседание кассационной инстанции не явился». А вот от Главы муниципального округа Хамовники Гущиной Н.В. представитель был. Был в судебном заседании и представитель ГБУ «Жилищник района Хамовники». И кассационный Суд в Постановлении указал, что «отклоняя довод Общества с ограниченной ответственностью о невозможности проезда на придомовую территорию дома через шлагбаум по адресу: Сивцев Вражек, д. 9а, что нарушает его права как собственника нежилого помещения по адресу: Большой Афанасьевский пер., д. 17/7, суды указали, что Общество как собственник помещения вправе пользоваться проездом через арку своего дома. При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований». То есть действовавшему тогда Главе муниципального округа удалось в суде отстоять решение Совета депутатов муниципального округа Хамовники от 17 октября 2013 г. № 12/21 о согласовании установки шлагбаума который регулирует проезд в интересах жителей домов по адресу: Сивцев Вражек, д. 9а, Большой Афанасьевский пер., д. 17/7.
Непосвященному в местную политику это решение суда ничего не скажет !!
На первый взгляд это просто спор между частной фирмой и местным самоуправлением. А на самом деле спор шел о проезде машин на территорию между «Домом Генералов» и Музеем.
Но чтобы всё выглядело не как спор между влиятельными и известными людьми, а как обычный хозяйственный спор в Арбитражный суд обратилась фирма, которая в хороших отношениях с музеем с иском не против жителей, а против решения Совета депутатов.
И тут перед Главой округа стал непростой выбор — с кем быть ?!? С одной стороны Решением муниципального Собрания от 15 сентября 2011 года № 9/10
основатель Музея награжден Почётным знаком «Почётный житель внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве». Это решение подписывал этот же Глава муниципального округа. И когда он его подписывал влияние известных деятелей культуры в обществе было велико. Но теперь в обществе заметно возросло и влияние силовиков.
И Глава делает СВОЙ выбор — процессуально отстаивает решение Совета, а реально интересы жителей очень серьезного дома ! И значит решение суда формально в пользу Совета, а фактически в пользу жителей. И несмотря на то, что теперь этого Главу переизбрали, но она как видно из «Колонки депутата» еще полна сил и энергии. И значит может рассчитывать на то, что в случае если кто-либо из нынешних депутатов досрочно покинет свой пост (например в случае избрания в Мосгордуму в 2019 г.), то на дополнительных выборах на освободившееся место у неё будут серьезные шансы получить поддержку жителей района и снова войти в состав депутатов муниципального округа Хамовники. Поэтому не зря мудрый депутат Нахимсон сказал столько теплых слов, когда на заседании Совета прежний Глава передавал свой пост новому Главе округа. А новому Главе округа можно пожелать быть таким же смелым человеком как Парушина, таким же опытным политиком как Гущина и таким же знающим специалистом как Беликова. И тогда у нового Главы будут все шансы быть избранным следующим Мэром Москвы !
Новый Совет депутатов продолжает активно поддерживать традиции принятые предыдущим Советом депутатов, который состоял преимущественно из сторонников «Единой России». Вот например в Интернете можно найти такую информацию: «8 декабря в Центральном доме ученых состоялась XXIII отчетно-выборная конференция местного отделения партии «Единая Россия» района Хамовники. На конференцию собрались делегаты от 20 первичных организаций местного отделения Партии, члены политсовета и контрольно-ревизионной комиссии, представители органов исполнительной власти, местного самоуправления. По результатам тайного голосования секретарем местного отделения партии «Единая Россия» района Хамовники был избран Александр Шарлай. Глава МО Хамовники Нина Владимировна Гущина поздравила Александра Анатольевича с избранием и пожелала ему успехов в работе.
Следующий круг голосования был посвящен избранию местного политического совета Партии района Хамовники. Председателем были предложены кандидатуры, которые хорошо известны многим, кто живет и работает в Хамовниках. Можно с уверенностью сказать, что совет состоит из самых достойных членов Партии. Это глава МО Хамовники Н.В. Гущина, муниципальные депутаты А.Н. Мельников и Э.С. Попова…».
И вот теперь уже депутаты нового созыва принимают Решение № 20/6 от 15 ноября 2018 г. В Приложении к этому Решению указано, что для жителей района Хамовники будут приобретены билеты на концерты в Дом Ученых, а также на Елку в Мэрию, в Государственный Кремлевский дворец и в ряд других столь же значимых организаций. На эти билеты Советом депутатов предусмотрена общая сумма в 2000000 (Два миллиона) рублей. Думается, что «Единая Россия» может сказать только большое спасибо новым депутатам за такое Решение. Тем более, что контроль за его выполнением возложен Советом на муниципального депутата Азара И.В., который, будем надеется, приложит все усилия для того, чтобы максимальное количество билетов было приобретено именно на те мероприятия, которые проводятся в местах, ставших символами Российской власти.
А вот и своеобразное продолжение этой темы. 24 октября 2019 г. в лофт-пространстве «Трёхгорка» состоялась отчётная Конференция местного отделения партии «Единая Россия» Центрального административного округа .
Среди почётных гостей Конференции присутствовал Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников. Он наградил благодарственными письмами за вклад в развитие города:
— Дмитрия Башарова (в 2008 году был избран депутатом муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хамовники. Затем в 2012 году повторно избран депутатом. Был избран Председателем Совета депутатов муниципального округа Хамовники. Также, до 26 июня 2015 года являлся главой муниципального округа Хамовники) ;
— Владимира Шляпникова (март 2004 г. — избран депутатом Хамовнического муниципального Собрания; март 2008 г. — избран депутатом Хамовнического муниципального Собрания; март 2012 г. — избран депутатом Хамовнического муниципального Собрания (Совета депутатов).
Были награждены благодарственными письмами представители других районов. Гущина в списке награжденных благодарственными письмами за вклад в развитие города не указана. Значит ли это что ее работа председателем районного совета общественных советников управы района Хамовники не достигла всех поставленных целей ??? Будем ждать здесь её ответ на этот вопрос …